國際航空運輸協會(IATA)、非洲航空公司協會(AFRAA)與南部非洲航空公司協會(AASA)於2026年7月30日聯合發布聲明,呼籲非洲各國政府依照國際民航組織(ICAO)標準及全球最佳實務,實施預先乘客資訊(API)與乘客姓名記錄(PNR)系統。
聲明列出四項原則:合法性要求建立符合國際標準的法律框架;相稱性限制僅蒐集必要資料;目的性規定資料僅用於邊境管制、安全執法及嚴重犯罪防範;一致性與準確性要求採用統一全球格式並確保資料安全傳輸與儲存。
三大組織並強調,API與PNR國家邊境安全計畫不應以向航空公司或旅客徵收費用方式融資,引用ICAO《機場與航行服務收費政策》(Doc 9082)指出邊境安全屬政府職責,相關成本應由政府承擔,否則將增加旅行成本、削弱連通性並減損航空帶來的經濟效益。
AFRAA秘書長Abdérahmane Berthé、AASA執行長Aaron Munetsi及IATA非洲中東區域副總裁Kamil Alawadhi在聯合聲明中表示,支持API與PNR資料傳輸,但必須遵循國際公認標準並正確融資,以提升安全成果、簡化旅客流程、保護個資並避免不必要的成本與複雜性。
IATA代表超過370家航空公司,佔全球航空流量約85%,此次呼籲顯示國際航空業界期望非洲各國在推行乘客資料制度時,能兼顧安全與產業發展。